据了解，该市的“个人身份认证系统”，录有财政统发工资人员的指纹等信息，用于对财政统发工资人员进行身份认证。今年初，该市检察机关经调查发现，一些财政供养单位和人员存在冒领工资、挂名开支、“死而不亡”、“退而不休”等“吃空饷”现象。如某小学黄某退休后于2003年11月死亡，2008年3月单位才报告死亡并办理停发工资手续，延迟报停4年多，其工资一直由他人冒领至2008年2月，合计5.7万元。为堵住工资发放工作中的漏洞，检察机关提出有关建立身份识别系统的检察建议。该建议引起市委、市政府高度重视，该市随后下发《财政统发工资人员指纹信息管理的暂行规定》。其中规定，采用指纹识别技术为核心的综合信息网络个人身份认证系统，为全市财政统发工资人员建立包括指纹信息在内的指纹档案。对全市财政统发工资人员的指纹鉴别，实行每年发放一次指纹采集卡与原始采集指纹进行比对鉴定。对不反馈年采集卡的，一律停发；对逾期3个月不能反馈的系统自动注销。